日前，四川省住房和城乡建设厅（简称省住建厅）发布了由开云手机官方网站（简称省项管协会）牵头修编的《四川省建设工程项目管理标准》（DBJ51/T101-2023），引起省内外建设行业专家学者的广泛关注。该标准不仅适用于房屋建筑工程及市政基础设施工程中的项目管理活动，也可供不同投资主体、不同建设组织模式、不同行业企业参照执行，得到了住建、公路、铁路、水利、电力等行业企业的高度评价，认为该标准的出台，是推动“代建制”规范化发展的必由之路，必将促进工程咨询行业健康持续发展。

四川省住建厅组织召开《标准》修订审查会

 “代建制”萌芽于1993年。2004年，《国务院开云(中国)投资体制改革的决定》明确了政府代建制的定义：“对非经营性政府投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。”2016年，《中共中央、国务院开云(中国)深化投融资体制改革的意见》再次强调“完善政府投资体制”“进一步完善政府投资项目代理建设制度”，使“代建制”发展步入快车道，“项目管理”迎来了时代发展的春天。

  四川省人民政府办公厅在2006年4月10日发布了《四川省政府投资非经营性项目实行代建管理的暂行办法》，成立了四川省政府投资非经营性项目代建领导小组办公室，下设代建中心，专门推动代建工作。

  2017年3月，在四川省住房和城乡建设厅、四川省政府投资非营利性项目代建中心（简称省代建中心）领导下，省项管协会牵头组织会员企业、行业专家开始编制《四川省建设工程项目管理标准》（DBJ51/T101-2018），于2018年11月完成编写发布。该标准是全国首个项目管理标准，填补了国内建设工程项目管理标准空白。

协会组织召开《标准》修订专家评审交流会

  项目管理标准的出台和实施，为“代建制”的规范化发展奠定了坚实的基础。随着我国建设组织实施方式和承包方式的不断创新改革，2022年省住建厅发布《开云(中国)下达2022年四川省工程建设地方标准制定修订计划（第二批）的通知》（川建标函〔2022〕2978号），省项管协会立即启动修编《四川省建设工程项目管理标准》工作。

  协会牵头组织中建西南咨询顾问有限公司、四川省省级机关房屋建设中心、四川华西集团有限公司、四川开放大学、四川省川建院工程项目管理有限公司、机械工业第六设计研究院有限公司、成都万安建设项目管理有限公司、四川明清工程咨询有限公司、晨越建设项目管理集团股份有限公司、广联达科技股份有限公司等10余家单位30多名专家、学者，开展了广泛的调查研究，征求了有关单位的意见，吸收总结了省内多年项目管理的研究成果和实践经验，并贯彻了国家新近出台的有关建设工程项目的政策规范。在不到半年的时间里，协会累计召开标准修编工作会、标准大纲及分工专题会、大纲及章节分项专题会、初稿内部评审会、专家修改建议沟通会等大小会议近20次。在充分结合四川省住建管理部门目前的政策导向和发展要求，确保标准的适宜性、引领性和先进性，在原有标准基础上按照创新、科学、合规、适用的原则，高质量地完成了《四川省建设工程项目管理标准》（DBJ51/T101-2023）。2023年7月13日，该标准经四川省住建厅发布，于2023年11月1日正式实施。

  该标准分别从项目决策阶段管理、建设准备阶段管理、建设实施阶段管理、竣工验收及移交阶段管理、质量保修阶段管理、项目管理工作总结等方面进行了详细规定和解释说明。特别是在项目投资、项目招投标、项目报建、工程进度、工程质量和工程安防等方面，作出了非常细致的规定，具有很强的操作性。

  我国项目管理的兴起，得益于代建制的飞速发展，推进了工程咨询的创新发展。从最初的政府代建，到商业代建，再到资本代建；从最初的市政房建代建，到公路、铁路、水利、电力等全行业代建，除了工程咨询公司，像万科、金地等房地产公司都陆续加大了对代建业务的推进、承接。代建模式要求项目管理必须走向专业化、标准化。如果各地在项目招投标、建设过程管控等方面标准不一，势必会影响项目管理的质量和效率。《四川省建设工程项目管理标准》的实施，不仅可以提高住建、公路、铁路、水利、电力等全行业建设项目的管理水平和投资效益，促进项目管理向全过程工程咨询模式转变，还将助推“代建制”向规范化、高质量方向发展。